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                坚定不移做∏强做优做大国有资本和国有企业 乘势而上开▂启“十四五”奋斗新征ㄨ程
                 
                发布时间: 2021-04-01 [特大 ]

                  《旗帜》2021年第3期刊发国务院☆国资委党委书记、主任郝鹏署名文章《坚定不移做强做优做大国有资本和国╱有企业  乘势而上开启“十四五”奋斗新征程》。郝鹏强调,国资委和中央企业♀要深入贯彻落实五中全会精神,立足新发展ξ 阶段、贯彻新◇发展理念、构建新发展格局』,切实当好畅通国内大循环、促进国内国际双循ω 环的主力军,更好服务党和国家事业◣发展大局。全文如下——

                坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业 乘势而上开启“十四五”奋斗新征程
                国务院国资委党委书记、主任 郝鹏

                  党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任←务和重大举措,同时也对国资国企工作作出了重大部署。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基ζ础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资委和中央企业要深入贯彻落实五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新「发展理念、构建新发展格局,切实当好畅通国内大循环、促进国内国际双循环的主力军,更好服务党和国家事业发展大局▂。

                “十四五”时期国资♀央企工作的总体要求和主要目标

                  贯彻落实好五中全会精神,我们必须深刻领会习近平总书记和党中央对国有企业的战略部署,把国资央企工作放』在进入新发展阶段、构建新发展格局的战略抉择中去谋划和推动,放在全面建设社会主义现代化国家新征程中去谋○划和推动。
                  “十四五”时期做好︼国资央企工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的★建设的重要论述精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总々基调,以推动高质量№发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人∮民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,深化国资国企改革,强化创新驱动发展,优化调整╱布局结构,健全国资监管体制,防范化解重大风险,提升党的建设质量,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,充分发挥国有经济战略支撑作用,加快』建设世界一流企业,为促进经济社会持续健康发展、全面建→设社会主义现代化国家作出更大贡献。
                  “十四五”时期做好国资央企工作的主要目标是:综合考虑发展机遇、优势和条件,推动国资央企工作全面进步,取得新的明显成效。
                  一是∏高质量发展迈上新台阶。坚持质量第一、效益优先,在质量效益明显提升的基础上,实现规模实力持续增长、国◆有资产保值增值,经济效益增速与国民经济增√长相匹配,营业收入利▽润率、净资产收益率、全员劳动生产率等投入产出↙指标明显提高,供给质量和水平更好满足人民日益增长的美好生活需要。
                  二是科技自立自强展现新作为。央企攻坚工程取得重要成果,在关键行业和重要领域★攻克一批“卡脖子”技术,研发投入∏强度、高新技术企业数、发明专利拥有量等显著提高,建成一批国家级科技创新平台,牵头承担或参与的国家重大科技项目取得重大创新突破,对国家战略和现代化经济◣体系建设的科技支撑能力大〓幅提升。
                  三是国有经济布局实现新优化。国有经济在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生重要行业领域的控制地位持续巩固,在前瞻性战略性新兴产业的布局比重大幅提升,在经济社会发展中的战略引领和基础保障作用全↘面增强,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,国有经济布局优化机制更加成熟定型。
                  四是国资国企改革取得新突破。国企改革三年行动任务全面完々成,中国特色现代企业制度更加成熟定型,市场化经营机制更加灵活高效,管资本为主的国有资产▲监管体制更加健全,与各类所有制企业公平竞争、优势互补、共同发展的良好格局全面形成。
                  五是党的领导党的建设得到新加强。党对国资央企工作的全面领导切实加强,企业党委(党组)领导作用充分发挥,党建基层基础更加巩固,领导班子和人才队伍建设明显加强,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,党建工作引领企业发展、服务生产经营的制度◇机制更加完善,企业政治优势№、组织优势充分发挥。

                牢牢把握々新部署新使命新要求

                  牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一新部署。党的十八届五中全会强调“坚定不移把国有企业做强做优做大”,党的十九大⌒和十九届四中全会强调“做强做优做大国有资本”,在此基础上,党的十九届五中全会完整提出做强做优做大国有资本和国有企业,这是习近ζ平总书记和党中央统筹“两个大局”,从巩固中国特色社会主义的重要物质基础和〖政治基础的战略高度,对国资国企工作作出的重大部署。
                  一方面,做强做优做大国有资本与做强做优做大国有企业有机统一。国有企业是独立市场主体,是国有资本的主要运营载体,做强做优做大国有企业对于做强ω 做优做大国有资本具有基础性、实质性和决定︼性的意义,要在实践和政策层面把两者统筹好、衔接好。另一方面,“做强”“做优”“做大”有机统一。做强要求国有企业能够体现我国经济实力和国际竞争力;做优要求国有企业能够在严峻复杂外部环境中持续创造优秀业绩、实现〓高质量发展;做大要求国有企业能够成为促进我国经济∩社会健康发展的“稳定器”“压舱石”。当前,“做强”“做优”更为紧迫,也是进一步“做大”的重要基础和前提,要从整体上来认识把握,从全局上统︾筹推动。
                  牢牢把握发挥国有经济战略支撑作用这▅一新使命。这是我们党从国有企业在历次应对突发事件、重大危机特别是这次战疫的突出表现中得出的♂深刻启示,是习近平总书记和党中央赋予国有企业、国有经济新的光荣使命。做强做优做大国有资本和国有企业,目的就是更好发挥国有经济战略支撑作用,更好推动解决发展不平衡不充分问题。
                  · 在战略安全方面,要强化国防军工领域布局,提升国有经济对能源资源和粮食安全的保▂障能力,增强国有资本对骨干网络的※控制力。
                  ·  在产业引→领方面,要增强国有企业攻克“卡脖子”关键核心技术和制造业强基补链的能力,引领我国产业发展和自主创新。
                  ·  在国计民生方△面,要推动国有经济在重要行业和关键领域承担∩起基础性、保障性功能,发挥好国有经济在Ψ重大区域战略和高水平对外开放战略中的引领示范作用。
                  ·  在公共服务方面,要加大国有资本对民生保障、生态环保、防灾减灾救№灾、应急物资保障等公共服务领域的有效供给,有效↙弥补市场失灵。
                  牢牢把握加快建设世界一流企业这一新要求。在党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业基础上,五中全会提【出了新的要求,凸显了建设世界△一流企业的紧迫性。做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用,必须¤有一批能够体现国家实力和国际竞争力的世界一流企业作支撑。要坚持与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接、与构建新发展格局相协同,遵循市场经济规律和企业发展规律,更加突出主◣业、实业和核心竞争力标准,努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一卐批基础保障骨干企业,确保国有企业特别是中央企业真正◆成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展ω的国家队。

                为“十四五”开好局作出国资央企应有贡献

                  2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。国◥资央企要突出高质量发展主题,紧紧围绕构建新发展格局︾谋划推动工作,更好落实“六稳”“六保”任务,为保持宏观经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局作出新贡献,以优异成绩迎接建党100周年。
                  一是发挥优势带动构建新发展格局▲,立足国内大⊙循环,主动适应和创造市场需求,提々升供给对需求的适配性;助力畅通国内国际双循环,高质量推进“一带一路”重大项目建设,坚定不移深化对外合作。
                  二是深入实施创新驱动发展战略,着力抓好关键核心ㄨ技术攻关,推动科技创新不断取得突破性、标志性重大成果↑;抓好人才和机制两个关键点,落实好“揭榜挂帅”等制度,充分激发科研人员创新活力。
                  三是抓紧抓实国企改革三年行动,更加聚】焦重点任务,更加注重激发活力,更加突出基⌒层创新,确保在重要领域、关键环节取得实质」性突破。
                  四是着力打造提质增效“升级版”,向市场升级要效益、向管理升级要效益、向质量↘升级要效益,切实增强提质增效措施的精准性、有效性。
                  五是加快国有资本布局优∑ 化和产业结构调整,把发展的着力点放在实体经济上,稳步推进战略性重组和专业化整合,加大新型基础设施投资力度,推动现代信息技术赋能传统产业。
                  六是切实有效防范化解各类风险,坚决守住★不发生重大风险的底线。
                  七是增强监管效能,推进数▼字化智能化监管,推动国有资¤本投资、运营公司聚焦实体经济发展,强化监∴督成果运用,严防国有资产流失。
                  八是主动服务和支撑国家重大战略,认真落①实国家宏观调控政策,在履行社会责任中发挥带头示范作用。
                  面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的国资央企改革发展任务,要坚持党对国资央■企工作的全面领导,紧紧√围绕迎接建党100周年和全国国企党建会召开5周年,扎实开展“中央企业党建创新拓展年”,不断推进党建工作理念创新、机制创新、方式创新,全面推ㄨ动央企党建向基层拓展、向纵深拓展、向国有资本延伸的新行业新领域拓展,以高质量党建引领∞国资央企高质量发展。

                 
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